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簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記大擴圍!

要點(diǎn)提示
《通知》明確:
簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的市場(chǎng)主體。
“兩證整合”改革實(shí)施后設立登記的個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的,無(wú)需提交承諾書(shū),也無(wú)需公示。
將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的公示時(shí)間由45天壓縮為20天,公示期屆滿(mǎn)后,市場(chǎng)主體可直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記容錯機制,優(yōu)化注銷(xiāo)平臺功能流程 。


市場(chǎng)監管總局 國家稅務(wù)總局

關(guān)于進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記便捷中小微企業(yè)市場(chǎng)退出的通知

國市監注發(fā)〔2021〕45號


各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委),國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處: 


  近年來(lái),市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局積極推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)改革工作,極大地便利了未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權債務(wù)市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)。為落實(shí)國務(wù)院部署和《政府工作報告》要求,實(shí)行中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,持續深化商事制度改革,暢通市場(chǎng)主體退出渠道,提高市場(chǎng)主體活躍度,現就有關(guān)事項通知如下: 


  一、拓展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍 


  在《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)、《關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知》(工商企注字〔2018〕11號)基礎上,將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的市場(chǎng)主體(上市股份有限公司除外,下同)。市場(chǎng)主體在申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí),不應存在未結清清償費用、職工工資、社會(huì )保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)等債權債務(wù)。全體投資人書(shū)面承諾對上述情況的真實(shí)性承擔法律責任。 


  稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息共享獲取市場(chǎng)監管部門(mén)推送的擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記信息后,應按照規定的程序和要求,查詢(xún)稅務(wù)信息系統核實(shí)相關(guān)涉稅情況,對經(jīng)查詢(xún)系統顯示為以下情形的納稅人,稅務(wù)部門(mén)不提出異議:一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人,二是辦理過(guò)涉稅事宜但沒(méi)領(lǐng)用過(guò)發(fā)票(含代開(kāi)發(fā)票)、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他未辦結事項的納稅人,三是查詢(xún)時(shí)已辦結繳銷(xiāo)發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人。 


  二、實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記 


  營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設立登記的個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的,無(wú)需提交承諾書(shū),也無(wú)需公示。個(gè)體工商戶(hù)在提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請后,市場(chǎng)監管部門(mén)應當在1個(gè)工作日內將個(gè)體工商戶(hù)擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息通過(guò)省級統一的信用信息共享交換平臺、政務(wù)信息平臺、部門(mén)間的數據接口(統稱(chēng)信息共享交換平臺)推送給同級稅務(wù)等部門(mén),稅務(wù)等部門(mén)于10天(自然日,下同)內反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。對于稅務(wù)等部門(mén)無(wú)異議的,市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。稅務(wù)部門(mén)不提異議的情形與本通知第一條相關(guān)規定一致。 


  三、壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公示時(shí)間 


  將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的公示時(shí)間由45天壓縮為20天,公示期屆滿(mǎn)后,市場(chǎng)主體可直接向市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。市場(chǎng)主體應當在公示期屆滿(mǎn)之日起20天內向市場(chǎng)監管部門(mén)申請,可根據實(shí)際情況申請適當延長(cháng),最長(cháng)不超過(guò)30天。市場(chǎng)主體在公示后,不得從事與注銷(xiāo)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

  四、建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記容錯機制 


  市場(chǎng)主體申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的,經(jīng)市場(chǎng)監管部門(mén)審查存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”、“存在股權(投資權益)被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”、“企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦注銷(xiāo)登記的”等不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的,無(wú)需撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示,待異常狀態(tài)消失后可再次依程序公示申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。對于承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規范的,市場(chǎng)監管部門(mén)在市場(chǎng)主體補正后予以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請,無(wú)需重新公示。

 

  五、優(yōu)化注銷(xiāo)平臺功能流程 


  允許市場(chǎng)主體通過(guò)注銷(xiāo)平臺進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,對符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記全程網(wǎng)辦。市場(chǎng)主體填報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息后,平臺自動(dòng)生成《全體投資人承諾書(shū)》,除機關(guān)、事業(yè)法人、外國投資人等特殊情形外,全體投資人實(shí)名認證并進(jìn)行電子簽名。市場(chǎng)主體可以通過(guò)郵寄方式交回營(yíng)業(yè)執照,對于營(yíng)業(yè)執照丟失的,可通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統免費發(fā)布營(yíng)業(yè)執照作廢聲明。 


  各地市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要按照簡(jiǎn)易注銷(xiāo)技術(shù)方案,做好系統開(kāi)發(fā)升級。同時(shí),加強部門(mén)協(xié)同監管,市場(chǎng)主體在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,市場(chǎng)監管部門(mén)可以依法作出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理,在恢復企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴重違法失信名單,并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示,防止市場(chǎng)主體利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記惡意逃避法律責任。在推進(jìn)改革過(guò)程中,各地市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要注意收集簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中遇到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)向市場(chǎng)監管總局和稅務(wù)總局報告。 


市場(chǎng)監管總局    稅務(wù)總局

2021年7月30日


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